Washington
cnn
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Está junto a su homólogo ucraniano en la Casa Blanca. Hace poco más de un año, El presidente Joe Biden prometió el apoyo de Estados Unidos a Ucrania “mientras sea necesario”. que Un compromiso que ha reiterado durante mucho tiempo En los 22 meses transcurridos desde la invasión rusa no provocada.
El martes también El presidente Volodymyr Zelensky estaba realizando otra visita. a Washington en circunstancias dramáticamente cambiadas, Biden prometió que Estados Unidos lo haría Proporcionar armas y equipos vitales “tanto como podamos”.
El silencioso cambio de lenguaje pareció reconocer una realidad que se hizo más clara después del pedido de última hora de Zelensky de más ayuda: el apoyo estadounidense a Ucrania no es ni una garantía ni un compromiso indefinido. Lo que podría venir a continuación para Ucrania –un duro invierno de ataques rusos a la infraestructura de Ucrania, exacerbado por las cada vez más débiles perspectivas de ayuda del Capitolio– es extremadamente difícil.
Los funcionarios de la administración Biden dicen que tanto Estados Unidos como Ucrania reconocen que Ucrania debe cambiar su estrategia el próximo año si quiere hacer retroceder a los rusos y asegurar una posición negociadora más favorable una vez que llegue el momento de las conversaciones de paz.
Los funcionarios ucranianos, incluido el ministro de Defensa ucraniano, Rustam Omerov, han pedido en las últimas semanas a sus homólogos estadounidenses más tiempo cara a cara con altos oficiales militares estadounidenses, al darse cuenta de que “algo tiene que cambiar” en la forma en que Ucrania está librando la guerra contra Rusia. , dijeron dos funcionarios de defensa estadounidenses. Él dijo.
En respuesta, Estados Unidos decidió permitir que el general Antonio Aguto, que actualmente dirige el Comando de Fuerzas Conjuntas con base en Wiesbaden, Alemania, llamado Grupo de Asistencia de Seguridad-Ucrania, ingrese a Ucrania por períodos más largos para asesorar a las fuerzas ucranianas, dijeron los funcionarios.
Anteriormente, los funcionarios de la administración Biden se habían mostrado reacios a permitir que altos funcionarios militares permanecieran en Ucrania durante largos períodos para asesorar a los oficiales militares ucranianos sobre su campaña contra Rusia, temiendo que Rusia los considerara como si estuvieran moviendo los hilos de las operaciones ucranianas, explicaron los funcionarios. Pero Estados Unidos ahora cree que la presencia de Aguto allí será clave para facilitar un mejor intercambio de inteligencia y juegos de guerra entre Estados Unidos y Ucrania.
Esta asociación podría ayudar a aliviar algunas de las diferencias que han surgido entre Estados Unidos y Ucrania sobre la mejor manera de continuar la guerra contra Rusia. Estados Unidos quería que Ucrania se centrara más en el sur, creyendo que era más importante estratégicamente que el este. Pero Zelensky y sus asesores no estuvieron de acuerdo con esto.
Algunos funcionarios estadounidenses se sintieron frustrados porque Ucrania continuó retrasando su contraataque, dijo un funcionario, lo que permitió a Rusia fortificar significativamente sus líneas defensivas, una fortificación que Estados Unidos no había previsto cuando comenzó a entrenar a los ucranianos en armas combinadas y guerra mecanizada.
Estados Unidos ha discutido con Ucrania la posibilidad de que, en el futuro, los ucranianos puedan cambiar su enfoque para mantener el territorio que ya controlan y construir hasta el punto en que Rusia sea incapaz de apoderarse de él por la fuerza, lo que se conoce como “mantener y defender”. construir” estrategia. Dijo el funcionario.
Pero ésta no es una solución a largo plazo, porque los rusos seguirán atacando las posiciones ucranianas y tendrán la capacidad de reponer y rearmar sus filas de una manera que Ucrania no puede.
La visita del martes a la capital estadounidense estuvo muy lejos de lo que experimentó el líder ucraniano cuando realizó su primer viaje en tiempos de guerra fuera de Ucrania en diciembre de 2022.
Atrás quedó la calidez mayoritariamente bipartidista que recibió Zelensky cuando visitó el país hace un año. En lugar de una ovación de pie, izar banderas ucranianas y obtener garantías del Congreso de que se proporcionarían más armas, Zelensky se encontró el martes frente a un muro de oposición de los republicanos, que exigen normas de inmigración más estrictas antes de que se apruebe nueva ayuda.
Parecía poco probable que el impasse sobre la inmigración se resolviera para el final de la semana, cuando está previsto que el Congreso entre en receso, aunque los negociadores que se reunieron el martes dijeron que se habían logrado avances.
El senador Mitch McConnell, el principal republicano del Senado y él mismo un firme partidario de Ucrania, calificó de «prácticamente imposible» aprobar el paquete rápidamente.
Biden intentó animar a su invitado ucraniano durante las conversaciones en la Oficina Oval y le dijo a Zelensky que no quería que perdiera la “esperanza”.
“El Congreso necesita aprobar fondos adicionales para Ucrania antes de que hagan una pausa por las vacaciones, antes de que le den a Putin el mejor regalo de Navidad que puedan darle”, dijo Biden mientras el fuego ardía detrás de él en la chimenea.
Para entonces, sin embargo, ya estaba claro que los llamamientos personales que Zelensky había aprovechado con éxito durante el transcurso de la guerra de 22 meses ya no tenían el peso que solían tener, y que su capacidad para hacer perder el equilibrio a los republicanos era limitada.
“No sé si movió la aguja en absoluto”, dijo el senador John Cornyn, republicano por Texas, después de una reunión de todos los senadores en la Sala Mansfield del Capitolio, con paneles de madera.
Incluso Zelensky pareció reconocer la realidad durante su conferencia de prensa conjunta con Biden.
«Fueron más que positivos, pero sabemos que debemos separar las palabras de los resultados», dijo sobre su reunión con los republicanos.
La disputa fronteriza está fuera del alcance de Zelensky
Esto se debe en parte a este problema. En el centro del impasse – Unas normas más estrictas que limitarían el número de inmigrantes que cruzan la frontera sur de Estados Unidos están completamente fuera del control de Zelensky. Durante sus conversaciones con los legisladores, se negó a pronunciarse sobre el tema.
El senador Markwayne Mullen, republicano de Oklahoma, que ha dicho que apoya una mayor ayuda a Ucrania si está vinculada a una política fronteriza más estricta, dijo que Zelensky no se metió en las controversias de inmigración que se interponen en el camino de un acuerdo para obtener más ayuda. .
«Lo mantuvimos en un alto nivel», dijo Mullen. «Estamos trabajando en el proceso. Él lo entendió. Fue muy respetuoso».
Después de que Zelensky abandonara el Capitolio, las conversaciones sobre inmigración continuaron y los principales negociadores se reunieron con el secretario de Seguridad Nacional, Alejandro Mayorkas, para discutir más a fondo sus diferencias. Las dos partes siguen en desacuerdo sobre una serie de propuestas, incluidas medidas que los demócratas consideran demasiado extremas, y sigue siendo incierto si los líderes del Congreso mantendrán a sus miembros en Washington la próxima semana para continuar negociando.
En su conferencia de prensa con Zelensky, Biden buscó avergonzar a los republicanos para que aprobaran nueva ayuda, argumentando que hacer lo contrario redundaría en interés del presidente ruso, y señaló que un presentador de un programa de televisión estatal ruso elogió a los republicanos por bloquear la nueva ayuda a Ucrania la semana pasada. .
«Si los propagandistas rusos te celebran, puede que sea hora de repensar lo que estás haciendo», dijo Biden.
Pero más allá de la disputa migratoria, está el hecho de que la capacidad de Ucrania para expulsar a Rusia de su territorio ha sido objeto de un nuevo escrutinio después de que su tan esperada contraofensiva no logró su objetivo de recuperar el control del territorio.
El presidente republicano de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, dijo después de su reunión con Zelensky: “Necesitamos una formulación clara de la estrategia para permitir que Ucrania gane, y hasta ahora sus respuestas han sido inadecuadas y no nos han proporcionado la claridad y los detalles que hemos solicitado”. Una señal de que ni siquiera la resolución de la disputa migratoria conducirá necesariamente a un acuerdo inmediato para ayudar a Ucrania.
Algunos republicanos, especialmente aquellos estrechamente asociados con el expresidente Donald Trump, han comenzado a intensificar sus críticas al enfoque de Zelensky y ahora dicen que es inevitable que Kiev eventualmente tenga que ceder territorio a Rusia.
«Si nos fijamos en lo desiguales que están los ejércitos, no hay camino hacia la paz excepto a través de algunas negociaciones. No digo que sea algo bueno, no digo que sea bueno que Rusia invadiera Ucrania, no Vance, de Ohio, después de salir temprano de una reunión de senadores con Zelensky el martes por la mañana.
Vance dijo que Zelensky “fue honesto acerca del hecho de que tienen algunos problemas estratégicos y otras cuestiones que deben resolver”. «Lo aprecio y no creo que haya cambiado la naturaleza de la conversación aquí en Washington».
Zelensky calificó la perspectiva de ceder territorio como «una locura, para ser honesto» en su conferencia de prensa con Biden.
Las persistentes diferencias de enfoque hicieron que la visita del martes fuera aún más importante para Zelensky, quien está experimentando las primeras tensiones reales en la unidad nacional dentro de su país desde que comenzó la guerra.
Biden y sus compañeros demócratas intentaron aprovechar su presencia para advertir sobre las consecuencias de una victoria rusa.
“Sin financiación adicional, nos acercamos rápidamente al final de nuestra capacidad para ayudar a Ucrania a responder a las urgentes necesidades operativas que tiene”, afirmó Biden durante su rueda de prensa. «Putin cuenta con que Estados Unidos no proporcione asistencia a Ucrania. Debemos, debemos, debemos demostrar que está equivocado.
