El acuerdo fiscal del G7 es solo el primer paso hacia un acuerdo global: Freeland

La ministra de Finanzas, Chrystia Freeland, dijo el sábado que el acuerdo del G7 sobre gravar a las multinacionales y establecer una tasa impositiva corporativa mínima global era solo el primer paso hacia un acuerdo global.

También dijo que el gobierno liberal aún tenía la intención de seguir adelante con el impuesto a los servicios digitales del 3 por ciento anunciado en el presupuesto federal del mes pasado y que entrará en vigencia el próximo año, sujeto a cualquier acuerdo internacional.

El primer “pilar” del acuerdo anunciado el sábado otorgará a los países donde las grandes corporaciones multinacionales ejercen derechos fiscales comerciales de al menos el 20 por ciento sobre cualquier beneficio superior al 10 por ciento. El segundo pilar incluye el establecimiento de un impuesto mínimo global del 15 por ciento para las empresas, implementado país por país.

“Las empresas multinacionales tienen que pagar su parte justa de impuestos. Comprar a través del poder judicial les permite evitar hacer eso”, dijo Freeland en una llamada con periodistas el sábado, refiriéndose a prácticas comerciales y contables que trasladan las ganancias a países con bajos impuestos.

Aún quedan interrogantes clave, en particular sobre qué multinacionales comprenderán las nuevas reglas del Pilar Uno y cómo se distribuirán las nuevas ganancias imponibles entre los países afectados.

El impuesto a los servicios digitales aún está planeado

Freeland dijo a los periodistas que el gobierno aún planeaba seguir adelante con el impuesto a los servicios digitales que anunció en abril. En ese momento, se enmarcó como un paso adelante en la negociación de acuerdos multilaterales, y Freeland dijo que esperaba que las políticas nacionales e internacionales se “alinearan”.

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La declaración, que fue aprobada por los ministros de finanzas del G7, señaló la necesidad de esfuerzos para conciliar las medidas tributarias digitales nacionales existentes con futuros acuerdos internacionales.

“Proporcionaremos la coordinación adecuada entre la aplicación de las nuevas normas fiscales internacionales y la abolición de todos los impuestos a los servicios digitales, y otras medidas relacionadas similares, para todas las empresas”, se lee en el comunicado.

La secretaria del Tesoro de Estados Unidos, Janet Yellen, dijo que los países europeos eliminarán los impuestos a los servicios digitales existentes que, según Estados Unidos, discriminan a las empresas estadounidenses a medida que entren en vigor nuevas reglas globales.

La secretaria del Tesoro de EE. UU., Janet Yellen, que compareció en diciembre de 2020, dijo que los países europeos eliminarán los impuestos a los servicios digitales existentes que, según EE. UU., Discriminan a las empresas estadounidenses a medida que entren en vigencia nuevas reglas globales. (Lea Milles / Reuters)

Cuando se le preguntó el sábado si las nuevas reglas cubrirían a los gigantes tecnológicos de Estados Unidos, Yellen dijo que el nuevo sistema “incluirá empresas grandes y rentables, y creo que esas empresas calificarían para casi cualquier definición”.

“No es algo que podamos hacer solos”.

Freeland tuvo cuidado de enmarcar el anuncio del sábado como un “acuerdo” o “situación” en lugar de un trato, y explicó que era un primer paso importante hacia un acuerdo global.

La posición del G7 ahora tendrá que ser presentada a la reunión del G20 el próximo mes, seguida de un diálogo continuo liderado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que involucra a más de 125 países.

“Canadá comprende, y creo que todos mis socios del G7 también lo hacen, que esto no es algo que podamos hacer por nuestra cuenta. No soñaríamos con eso”, dijo Freeland.

Pero el ministro de Finanzas no especificó si la posición del G7 cambiaría o cómo cambiaría cuando se presentara a una audiencia internacional más amplia.

Freeland camina hacia una conferencia de prensa antes de que se entregue el presupuesto federal en Ottawa el 19 de abril. El presupuesto incluía el plan del gobierno para un impuesto a los servicios digitales del 3 por ciento. (Adrian Wild / The Canadian Press)

“La declaración emitida por el G7 hoy refleja en gran medida todas las posiciones de Canadá”, dijo, y enfatizó que los cambios al impuesto mínimo y la base impositiva son necesarios para trabajar juntos.

Incluso antes de que se llegara a un acuerdo, se enfrentó a la oposición política en Canadá. La líder del Partido Conservador, Erin O’Toole, criticó la perspectiva de un importante acuerdo fiscal multilateral que establecería una tasa más baja para las empresas en una carta con fecha del 4 de junio dirigida al primer ministro Justin Trudeau.

“Les hago un llamamiento para que rechacen esta nueva propuesta tributaria durante la reunión de líderes del G7 y declaren inequívocamente a los líderes del G7 que solo los canadienses y los canadienses pueden decidir la política tributaria interna y las tarifas de nuestro país”, escribió O’Toole en la carta.

Freeland, la contraparte ministerial de Irlanda, que tiene una tasa impositiva corporativa del 12,5 por ciento, enfatizó que la conversación debe continuar más allá del G7 hasta el diálogo en curso organizado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos y el G20.

“Hay 139 países sobre la mesa, y cualquier acuerdo debe satisfacer las necesidades de los países pequeños y grandes, desarrollados y en desarrollo”, dijo Paschal Donohue.

“Aún queda trabajo importante por hacer”, dice el Secretario General de la OCDE.

Alison Christians, profesora de derecho tributario en la Universidad McGill, dijo que el acuerdo del G7 no estaba en el espíritu práctico de muchos años liderado por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, también conocido como el Marco Integral.

“Los últimos 10 años se han tratado de construir un organismo más inclusivo donde se supone que debe importar lo que piensen los demás países”, dijo el sábado. “Lo histórico es que los siete países más ricos del mundo dictan cómo será el sistema tributario para el resto.

Pero los cristianos dijeron que si bien el proceso fue “injusto”, en sí mismo probablemente no arruinaría un acuerdo global. “El mundo en el que realmente vivimos es el mundo donde el G7 gobierna con estas reglas”, dijo.

Matthias Kormann, quien juró como nuevo secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos la semana pasada, dijo que el anuncio del G7 era un “paso histórico” hacia la reforma fiscal, pero que aún quedaba “un trabajo importante por hacer”.

Matthias Cormann, quien surgió en 2018 cuando era ministro de Finanzas de Australia, es el nuevo secretario general de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, que lidera una importante campaña internacional para la reforma fiscal. (Mark Graham / AFP / Getty Images)

David Duff, profesor de derecho y director del programa de impuestos de la Facultad de Derecho de la Universidad de Columbia Británica, no estuvo de acuerdo en que se tratara de imponer las reglas del Grupo de los Siete al resto del mundo.

“Creo que es solo una fase en todo el proceso, no creo que se adelantaron. Todo lo que dijeron fue que estaban de acuerdo y obviamente para lograrlo tiene que ser un grupo más amplio”, dijo.

Duff dijo que era poco probable que hubiera cambios importantes en la estructura de los “pilares” a los que se hace referencia en el acuerdo durante las conversaciones posteriores con un grupo internacional más amplio. Pero señaló que puede haber algunas negociaciones sobre los detalles, incluidas las empresas involucradas.

Duff también dijo que más allá del desafío de lograr que el resto del mundo firme, está el tema de la legislación nacional correspondiente. “Cómo va a funcionar, y cómo traducirlo todo en la legislación local, será un desafío”, dijo.

Las grandes empresas interactúan

Google dijo el sábado que “apoya firmemente” el trabajo en curso para actualizar las normas fiscales internacionales.

“Esperamos que los países continúen trabajando juntos para asegurar que pronto se concluya un acuerdo equilibrado y duradero”, dijo el portavoz de Google, José Castañeda, en un comunicado enviado por correo electrónico.

Facebook dijo que espera tener que pagar más impuestos en más países como resultado del acuerdo.

“Queremos que la reforma fiscal internacional funcione y nos damos cuenta de que esto podría significar que Facebook paga más impuestos y en diferentes lugares”, dijo Nick Clegg, vicepresidente de asuntos globales de Facebook.

Wilfredo Bobo

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